8月环保政策汇总,涉及第三方防治企业减税、环境基础设施建设和相关行业工作方案
导读:8月,相关部门(men)推出多项政策,涉及第(di)三方防治企业减税、提高环境(jing)基础设施建设水平(ping)、推动可再生能源发展(zhan)、推动绿色低(di)碳(tan)技术(shu)应用、相关行业的稳(wen)定增(zeng)长……
1、财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告(财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部公告2023年第38号)
为鼓励污染(ran)防(fang)治企业的(de)专业化、规模(mo)化发展,更好支持生态文(wen)明建设,对符合条(tiao)件的(de)从事污染(ran)防(fang)治的(de)第(di)三方企业(以下(xia)称第(di)三方防(fang)治企业)减按15%的(de)税率征收企业所得税。
公告所称第三方(fang)防治企业是(shi)指受排(pai)污企业或政府委(wei)托,负(fu)责环境污染治理设施(包括自动连(lian)续(xu)监测(ce)设施)运营维护的企业。公告执行期(qi)限自2024年1月(yue)1日(ri)起至(zhi)2027年12月(yue)31日(ri)止。
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2、国(guo)家发(fa)展改(gai)革委(wei)等(deng)部门关于(yu)印发(fa)《环境基础设(she)施(shi)建设(she)水(shui)平提升行动(2023—2025年)》的通知(zhi)(发(fa)改(gai)环资〔2023〕1046号)
推(tui)动补(bu)齐环(huan)境基(ji)础(chu)设施(shi)短板弱项,加快构建集污(wu)水、垃圾、固体废(fei)弃物、危险废(fei)物、医(yi)疗废(fei)物处(chu)理(li)处(chu)置设施(shi)和监测(ce)监管能力于一体的环(huan)境基(ji)础(chu)设施(shi)体系,全面(mian)提升环(huan)境基(ji)础(chu)设施(shi)建设水平。
其中,监(jian)(jian)测监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)设施建设水平提升重点任(ren)务包括:全(quan)面推行(xing)(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可 “一证式”管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li),建立(li)基于排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可证的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)单位监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)执(zhi)法(fa)体系和自行(xing)(xing)监(jian)(jian)测监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)机制(zhi)。严格落实(shi)生(sheng)活垃圾焚烧厂“装、树、联(lian)” 要求,强(qiang)化(hua)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)自动监(jian)(jian)控(kong)和自动监(jian)(jian)测数据(ju)工况(kuang)标(biao)记,加(jia)强(qiang)对(dui)焚烧飞(fei)灰(hui)处(chu)置(zhi)、填埋设施渗(shen)滤(lv)液(ye)处(chu)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)全(quan)过程(cheng)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。完善国家(jia)危险废(fei)物(wu)(wu)环境管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信息系统(tong),实(shi)现危险废(fei)物(wu)(wu)产生(sheng)情(qing)况(kuang)在(zai)(zai)线(xian)(xian)申报(bao)、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)计划在(zai)(zai)线(xian)(xian)备案、转移联(lian)单在(zai)(zai)线(xian)(xian)运行(xing)(xing)、利用(yong)处(chu)置(zhi)情(qing)况(kuang)在(zai)(zai)线(xian)(xian)报(bao)告和全(quan)过程(cheng)在(zai)(zai)线(xian)(xian)监(jian)(jian)控(kong)。健全(quan)污(wu)(wu)水处(chu)理(li)(li)(li)(li)监(jian)(jian)测体系,强(qiang)化(hua)污(wu)(wu)水处(chu)理(li)(li)(li)(li)达标(biao)排(pai)(pai)放监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。鼓励各地根(gen)据(ju)实(shi)际情(qing)况(kuang)对(dui)污(wu)(wu)泥产生(sheng)、运输、处(chu)理(li)(li)(li)(li)进行(xing)(xing)全(quan)流(liu)程(cheng)信息化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li),做好污(wu)(wu)泥去向追溯(su)。
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3、关于发布国家生态环境标准《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》的公告(生态环境部 公告 2023年 第25号)
标准(zhun)规(gui)(gui)定了工业噪声排(pai)污(wu)(wu)单位排(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证(zheng)申请与(yu)核发(fa)的基本(ben)情况填报要求(qiu)、工业噪声许(xu)(xu)可排(pai)放限值确定方法以及(ji)自行监(jian)测(ce)、环境管(guan)理(li)台账与(yu)排(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证(zheng)执(zhi)行报告(gao)等环境管(guan)理(li)要求(qiu),提出了污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)技术要求(qiu)及(ji)合规(gui)(gui)判定方法。
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4、国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知(发改能源〔2023〕1044号)
进(jin)一(yi)步健全(quan)完善(shan)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)绿(lv)色电力(li)证(zheng)书(以下简称(cheng)绿(lv)证(zheng))制度,明确绿(lv)证(zheng)适用范围,规范绿(lv)证(zheng)核发(fa)(fa),健全(quan)绿(lv)证(zheng)交易(yi),扩大绿(lv)电消(xiao)费(fei),完善(shan)绿(lv)证(zheng)应用,实(shi)现绿(lv)证(zheng)对可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)电力(li)的全(quan)覆盖,进(jin)一(yi)步发(fa)(fa)挥绿(lv)证(zheng)在构建可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)电力(li)绿(lv)色低(di)碳(tan)环境(jing)价值体系(xi)、促进(jin)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)开发(fa)(fa)利用、引导全(quan)社(she)会绿(lv)色消(xiao)费(fei)等方面的作用,为(wei)保障能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)可(ke)靠供应、实(shi)现碳(tan)达峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)目标、推动经济社(she)会绿(lv)色低(di)碳(tan)转型和(he)(he)高质量发(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供有力(li)支撑。
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5、国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》的通知(发改环资〔2023〕1093号)
为加快绿(lv)色(se)低碳(tan)先(xian)进适用(yong)技(ji)术示(shi)范应用(yong),在落实(shi)碳(tan)达(da)峰碳(tan)中和目标任(ren)务过程(cheng)中锻造新的产业竞(jing)争优势,国(guo)家(jia)发展改(gai)革(ge)委等10部门(men)制定(ding)了《绿(lv)色(se)低碳(tan)先(xian)进技(ji)术示(shi)范工程(cheng)实(shi)施方案》。2023年首批示范项目申(shen)报工作(zuo)同步启动,按照优(you)中(zhong)选优(you)、宁(ning)缺毋滥的原则,各地(di)区报送(song)数(shu)量不超过10个(ge)。
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6、工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 生态环境部 商务部 应急管理部 中华全国供销合作总社关于印发《石化化工行业稳增长工作方案》的通知(工信部联原〔2023〕126号)
实施期限(xian)为2023-2024年,旨(zhi)在推(tui)动石化化工行(xing)业保(bao)持平稳增长,提(ti)高行(xing)业竞争力(li),实现高质(zhi)量发展(zhan)。该(gai)方案提(ti)出了一系列(lie)具(ju)体措(cuo)施,包(bao)括加(jia)(jia)强技术创(chuang)新(xin)、推(tui)进数字化转型、加(jia)(jia)强产业链协(xie)同、推(tui)进绿色(se)低碳(tan)发展(zhan)、加(jia)(jia)强国际合(he)作、激发企(qi)业活力(li)、加(jia)(jia)强政策保(bao)障等。
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7、工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 生态环境部 住房城乡建设部 商务部 金融监管总局关于印发《建材行业稳增长工作方案》的通知(工信部联原〔2023〕129号)
实施期限为2023-2024年,旨(zhi)在推动(dong)建材行业高质量发展,主要(yao)措施包括扩大有效投资,促进行业转型升(sheng)级;提(ti)升(sheng)有效供给,激发行业增长新动(dong)能;推广绿色(se)建材,厚植绿色(se)消(xiao)费理念;深(shen)化国际合作,实现高水平互利共赢(ying)。
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8、工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 商务部 海关总署 国家粮食和储备局关于印发《有色金属行业稳增长工作方案》的通知(工信部联原〔2023〕130号)
实施(shi)期限为2023-2024年,主要目标是:铜、铝(lv)等主要产(chan)(chan)品(pin)(pin)产(chan)(chan)量保(bao)持平稳(wen)增长(zhang),十种有(you)色(se)金属(shu)(shu)产(chan)(chan)量年均增长(zhang)5%左右,铜、锂(li)等国内资源开发取得积极进(jin)(jin)展,有(you)色(se)金属(shu)(shu)深(shen)加(jia)工产(chan)(chan)品(pin)(pin)供给(ji)质量进(jin)(jin)一步提升(sheng),供需基(ji)本实现动(dong)态平衡。主要措施(shi)包括提升(sheng)供给(ji)能(neng)力,保(bao)障上下(xia)游行业(ye)平稳(wen)增长(zhang),培育(yu)优(you)质骨干企业(ye),加(jia)快绿(lv)色(se)化(hua)改(gai)造(zao),鼓(gu)励智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao),扩大应用领域,实施(shi)“三品(pin)(pin)”提升(sheng)行动(dong),加(jia)强(qiang)国际合(he)作,鼓(gu)励进(jin)(jin)口初(chu)级产(chan)(chan)品(pin)(pin),加(jia)强(qiang)组织(zhi)保(bao)障,加(jia)强(qiang)运(yun)行监(jian)测,营造(zao)良好环境。
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9、工业和信(xin)息化部 国家发展改革委 财政部 自(zi)然资源(yuan)部 生态环境部 商(shang)务部 海关总署关于印发《钢(gang)铁行业稳增(zeng)长工作(zuo)方(fang)案》的通知(工信(xin)部联原〔2023〕131号(hao))
实施期限为2023-2024年(nian),主要目标是2023年(nian)供需保持动(dong)态(tai)平衡,2024年(nian)行(xing)业(ye)发(fa)展环境、产业(ye)结构进一步优化(hua),高端化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)、绿色(se)化(hua)水平不断提升。主要举措(cuo)包括实施技(ji)术创新改造(zao)行(xing)动(dong)、钢(gang)材消费(fei)升级行(xing)动(dong)、绿色(se)低碳改造(zao)行(xing)动(dong)、数字化(hua)转型智能(neng)(neng)升级行(xing)动(dong)、电(dian)炉钢(gang)有序发(fa)展行(xing)动(dong)、规范(fan)企业(ye)分级分类(lei)管理(li)、创建(jian)先进钢(gang)铁产业(ye)集群、巩固去产能(neng)(neng)成(cheng)果、加(jia)大(da)财税金融支持、强化(hua)运行(xing)调(diao)度(du)、加(jia)强宣传引导等(deng)。
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10、2023年符合环保装备制造业规范条件企业名单(中华人民共和国工业和信息化部公告2023年第18号)
按照《环保装(zhuang)(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造行业(大气(qi)治理)规(gui)(gui)范(fan)条(tiao)件(jian)》《环保装(zhuang)(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造行业(污水治理)规(gui)(gui)范(fan)条(tiao)件(jian)》《环保装(zhuang)(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造行业(环境监测仪器)规(gui)(gui)范(fan)条(tiao)件(jian)》《环保装(zhuang)(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造业(固废处理装(zhuang)(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei))规(gui)(gui)范(fan)条(tiao)件(jian)》有关要求,工(gong)信部(bu)发(fa)布《2023年符合环保装(zhuang)(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造业规(gui)(gui)范(fan)条(tiao)件(jian)企业名单》(2023年第18号),并(bing)鼓(gu)励各地相关部(bu)门出台(tai)支(zhi)持鼓(gu)励政(zheng)策,推(tui)动环保装(zhuang)(zhuang)(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)造业高质量发(fa)展(zhan)。
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11、最高(gao)人民法院 最高(gao)人民检察院关于办理环境污染刑事案件适(shi)用法律(lv)若干问题的解释(shi)(法释(shi)〔2023〕7号)
为了依(yi)法(fa)惩治(zhi)环(huan)境(jing)(jing)污染犯罪(zui),根(gen)据《中华人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)国刑(xing)法(fa)》、《中华人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)国刑(xing)事诉讼(song)法(fa)》、《中华人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)国环(huan)境(jing)(jing)保护法(fa)》等(deng)法(fa)律的有关(guan)规(gui)定(ding),对办理环(huan)境(jing)(jing)污染刑(xing)事案(an)件适用法(fa)律的若干问题进行(xing)解释。该解释明确(que)了环(huan)境(jing)(jing)污染犯罪(zui)的认定(ding)标准、情(qing)(qing)节严(yan)重的情(qing)(qing)形、处罚标准等(deng)内(nei)容,旨在加(jia)强(qiang)对环(huan)境(jing)(jing)污染犯罪(zui)的打击(ji)力度,保护生态环(huan)境(jing)(jing)和(he)公共(gong)(gong)利益。
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