“化学需氧量(liang)、氨氮、总磷、总铜(tong)等数据波(bo)动较大(da)，而pH值在同时(shi)段(duan)内波(bo)动小，这家企(qi)业有问题。”近日，广东省深圳市生态环境(jing)局宝(bao)安管理局（以下简(jian)称(cheng)“宝(bao)安管理局”）执(zhi)(zhi)法人员通过(guo)在线平台分析、发(fa)现某五金制(zhi)品厂的异常监测数据，成功查处第(di)三(san)方(fang)运维公司涉嫌(xian)在线监测设备数据弄虚作(zuo)假案。执(zhi)(zhi)法人员为何(he)足不出(chu)户就(jiu)能知晓企(qi)业存在环境(jing)违法行(xing)为？

据悉，随着5G网(wang)(wang)络、人工智能、物(wu)联(lian)网(wang)(wang)等新技术(shu)的日益(yi)普及，近年来，宝(bao)安管理局(ju)在推进环(huan)境治理体(ti)系与治理能力现代化(hua)建设(she)的大背景下(xia)，积极开展数(shu)字(zi)化(hua)和智能化(hua)转型，将数(shu)字(zi)化(hua)新技术(shu)与执法监(jian)(jian)管融合，打造“互联(lian)网(wang)(wang)+监(jian)(jian)管”的生态(tai)环(huan)境智慧管控(kong)系统，进一步拓(tuo)展了执法监(jian)(jian)管的广度、延伸了深度、提升了精度，为(wei)宝(bao)安区生态(tai)环(huan)境高水(shui)平(ping)保护注入强大动力。

科技创新助力执法升级

宝安(an)区作为深圳市的工业大区，拥有工业污染源3.93万家，占全市41.3%，其中电镀线路板、VOC企业体量(liang)(liang)都较(jiao)大，并(bing)且(qie)辖(xia)区河流水系密(mi)布、河水径流量(liang)(liang)小、感(gan)潮(chao)特征显著，环(huan)境(jing)管理、污染治理、环(huan)境(jing)执法(fa)压力较(jiao)大，需要寻(xun)找一条(tiao)破(po)局之道。

早在(zai)2018年，宝(bao)安区(qu)(qu)就探(tan)索(suo)实(shi)行非现场执法措施，率(lv)先(xian)在(zai)辖区(qu)(qu)20家(jia)重点(dian)(dian)排污(wu)企(qi)业安装了(le)水平衡系统，对排污(wu)企(qi)业进(jin)行全面(mian)监(jian)控(kong)，对异常排污(wu)自动采(cai)样。一(yi)方面(mian)破解(jie)了(le)人员不足的困局，另一(yi)方面(mian)提升(sheng)了(le)执法的精准度，并在(zai)试点(dian)(dian)过程中通过在(zai)线监(jian)测发(fa)现了(le)一(yi)家(jia)企(qi)业违法排污(wu)，依法吊销其排污(wu)许可(ke)证，罚款100万元。

几(ji)年间，宝安区(qu)以科(ke)技赋能，注重(zhong)场景化(hua)应用，陆续(xu)开发并(bing)投放使用了各类数字监管平台(tai)，包(bao)括废水(shui)智(zhi)能监管系(xi)统、VOC企业工(gong)况(kuang)监控系(xi)统、油烟在(zai)线(xian)工(gong)况(kuang)监控系(xi)统、大气智(zhi)慧管控平台(tai)、工(gong)地控尘降噪一(yi)体化(hua)平台(tai)等(deng)，为(wei)辖区(qu)环境治理提供了有力的科(ke)技保障。通过(guo)科(ke)技手段，采(cai)取非现(xian)场执(zhi)法(fa)的方(fang)式，近两年来宝安区(qu)共查处违法(fa)行为(wei)68宗，并(bing)于(yu)去年首次(ci)依据(ju)在(zai)线(xian)监测数据(ju)开出了违法(fa)处罚(fa)罚(fa)单。

“五到位”原则打造“最强大脑”

各类场景(jing)化监管(guan)平(ping)(ping)台(tai)虽然为辖(xia)区工业企业提供了针对性、策略性的“治疗”，助力环境执法(fa)，但各平(ping)(ping)台(tai)之间的数据不连通，并且智(zhi)能化管(guan)控仍存在(zai)短板(ban)，这让宝安管(guan)理(li)局曾一(yi)度(du)陷入沉思。

“整合平(ping)台，升(sheng)级(ji)打(da)造生态环境智慧管控系统。”宝安(an)管理(li)局局长赵胜军提出了解决问题(ti)的思(si)路(lu)。

据介(jie)绍，自2020年开始，宝安(an)管理(li)局以意(yi)识到(dao)位(wei)、硬件(jian)到(dao)位(wei)、系统到(dao)位(wei)、制度(du)到(dao)位(wei)、人员到(dao)位(wei)的“五到(dao)位(wei)”原则(ze)全(quan)面推进宝安(an)区(qu)生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)信息化建设，打造“两库(ku)(ku)两仓两云”（统一(yi)(yi)资源(yuan)库(ku)(ku)、决策信息库(ku)(ku)；智(zhi)能管控仓、指挥调度(du)仓；诚信互动云、绿(lv)色低碳云）三个层次六(liu)大(da)板块的生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)智(zhi)慧管控系统。实现(xian)所(suo)有环(huan)(huan)保数据资源(yuan)一(yi)(yi)库(ku)(ku)集成、环(huan)(huan)境(jing)智(zhi)能决策一(yi)(yi)库(ku)(ku)支(zhi)撑、各类科技监(jian)管一(yi)(yi)舱管控、所(suo)有监(jian)管人员一(yi)(yi)舱调度(du)、各类污染源(yuan)一(yi)(yi)云互动、“生态(tai)考核(he)+环(huan)(huan)评审批+公众(zhong)服(fu)务”一(yi)(yi)云对接，现(xian)已见基(ji)本雏形(xing)。

同时(shi)，为保障生(sheng)态(tai)环境智慧管(guan)(guan)控系统建设、运行、维护、使用(yong)(yong)的稳定，做(zuo)到有人管(guan)(guan)理(li)、有人使用(yong)(yong)、有人优(you)化(hua)，宝安管(guan)(guan)理(li)局还(hai)编制(zhi)了“1+9+N”信(xin)(xin)息化(hua)配(pei)套(tao)制(zhi)度(du)文件，已于(yu)今年8月初全(quan)部印发(fa)试行。（“1”即生(sheng)态(tai)环境智慧管(guan)(guan)控系统运行管(guan)(guan)理(li)办(ban)法；“9”即信(xin)(xin)息专员、信(xin)(xin)息化(hua)设备、平台(tai)运行、环境质量数据、污(wu)染(ran)源执法指挥调度(du)、污(wu)染(ran)源信(xin)(xin)息化(hua)执法、信(xin)(xin)息化(hua)应用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)考核、污(wu)染(ran)源全(quan)生(sheng)命(ming)周期智能化(hua)管(guan)(guan)理(li)、信(xin)(xin)息使用(yong)(yong)和服务等9个方(fang)面(mian)管(guan)(guan)理(li)规范；“N”即配(pei)套(tao)制(zhi)度(du)形成的多个业务表单）。

现阶段(duan)，生态(tai)环境智慧管控系(xi)统(tong)在(zai)(zai)集(ji)成了辖(xia)区(qu)各智能监控子系(xi)统(tong)的(de)基础上对其进行(xing)升级、优化，并相应增加了其他(ta)服务功能，共计18项(xiang)主要(yao)功能，其中在(zai)(zai)线监控智能子系(xi)统(tong)等平台已进入实际应用阶段(duan)。

“智慧站房”实现应管尽管

特别值(zhi)得一提的(de)(de)(de)(de)是，在线(xian)监(jian)(jian)控智能子(zi)系统的(de)(de)(de)(de)上线(xian)，以“智慧站(zhan)房”建设(she)为(wei)(wei)主要抓手，即通过(guo)集(ji)成(cheng)硬(ying)件、软(ruan)件及分(fen)析平(ping)台等来组成(cheng)智慧分(fen)析一体站(zhan)，从(cong)而实(shi)现站(zhan)房、排污口区域内人(ren)员行(xing)为(wei)(wei)与监(jian)(jian)测(ce)(ce)数据(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)自动(dong)关(guan)联分(fen)析，最终(zhong)实(shi)现人(ren)员行(xing)为(wei)(wei)过(guo)程留痕(hen)，数据(ju)(ju)自动(dong)研判(pan)、自动(dong)预(yu)警功能。“这极大突(tu)破了以往(wang)在线(xian)监(jian)(jian)测(ce)(ce)平(ping)台的(de)(de)(de)(de)局(ju)限(xian)。”宝安(an)管理局(ju)执法监(jian)(jian)督(du)科工(gong)作人(ren)员介绍(shao)，传统的(de)(de)(de)(de)污染源在线(xian)监(jian)(jian)测(ce)(ce)仅局(ju)限(xian)于数据(ju)(ju)层(ceng)面，企(qi)业受利益驱使的(de)(de)(de)(de)违法行(xing)为(wei)(wei)时有(you)发生。将监(jian)(jian)管环节前(qian)移，实(shi)现对监(jian)(jian)测(ce)(ce)数据(ju)(ju)、仪(yi)器(qi)参数、仪(yi)器(qi)状态、现场安(an)防(fang)、门(men)禁等的(de)(de)(de)(de)全(quan)面监(jian)(jian)管，打造(zao)“过(guo)程+结(jie)果(guo)”监(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)双(shuang)重机制(zhi)，避(bi)免了数据(ju)(ju)伪造(zao)等情况发生。这成(cheng)为(wei)(wei)“智慧站(zhan)房”的(de)(de)(de)(de)撒手锏。

自(zi)动(dong)(dong)侦测(ce)留样(yang)，全天候(hou)实时监(jian)控(kong)。相比于(yu)过去仅仅是(shi)对(dui)数据(ju)(ju)和(he)视频的监(jian)控(kong)记录，“智慧站房”能(neng)(neng)实时自(zi)动(dong)(dong)获取设(she)备状态及数据(ju)(ju)，结合视频监(jian)控(kong)系(xi)统对(dui)运维人员操作动(dong)(dong)作进行(xing)(xing)(xing)智能(neng)(neng)关联分(fen)析。比如针对(dui)pH计套管这一常见的数据(ju)(ju)造假行(xing)(xing)(xing)为，系(xi)统通过每分(fen)钟(zhong)进行(xing)(xing)(xing)的监(jian)测(ce)数据(ju)(ju)扫(sao)描，智能(neng)(neng)甄(zhen)别出pH数据(ju)(ju)呆滞的情况，根据(ju)(ju)异常数据(ju)(ju)时段自(zi)动(dong)(dong)关联监(jian)控(kong)视频，如果同样(yang)时间段内记录到人员在排污口有可(ke)疑(yi)操作，就会触(chu)发(fa)数据(ju)(ju)造假的警报并推送(song)。侦测(ce)到异常行(xing)(xing)(xing)为后，还能(neng)(neng)远程反控(kong)分(fen)析设(she)备，进行(xing)(xing)(xing)自(zi)动(dong)(dong)留样(yang)、质控(kong)校准、标样(yang)核查，从而固化证据(ju)(ju)，形成证据(ju)(ju)链，让执法有据(ju)(ju)可(ke)依。

自动预(yu)(yu)警推送，全流程(cheng)闭环(huan)管理。“收到黄色预(yu)(yu)警后(hou)就(jiu)迅速来现场(chang)进行排(pai)查，最后(hou)发现是速采仪掉线。”一(yi)家企(qi)业的环(huan)保主任介绍说，“核(he)实处(chu)理后(hou)，通过(guo)拍(pai)照、上传(chuan)说明(ming)就(jiu)可以直接(jie)在(zai)移动端进行反馈。”针(zhen)对常见的断网(wang)掉线、数据缺(que)失、运维超(chao)期和可能涉及违法(fa)违规的问(wen)题，通过(guo)建立事件处(chu)理模(mo)型、算法(fa)，借助(zhu)AI智能分(fen)析，“智慧(hui)站房”设置有异常情况三级预(yu)(yu)警功能，将根据严重程(cheng)度按(an)照白、黄、红(hong)分(fen)类预(yu)(yu)警推送给企(qi)业、网(wang)格(ge)员(yuan)或执法(fa)员(yuan)处(chu)理。针(zhen)对性(xing)预(yu)(yu)警实现环(huan)境(jing)监管有的放矢，环(huan)境(jing)执法(fa)精准施策(ce)，有效(xiao)提高执法(fa)效(xiao)率。

自(zi)动(dong)(dong)生成台(tai)账(zhang)，全方位量(liang)化(hua)评价。跟随执(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员(yuan)在(zai)进行(xing)功能演示(shi)时，进入“智(zhi)慧站房”一般要通过三(san)重(zhong)(zhong)关(guan)卡(ka)。第(di)(di)一重(zhong)(zhong)：刷门禁卡(ka)，确认(ren)运(yun)(yun)维(wei)(wei)人(ren)(ren)员(yuan)身份；第(di)(di)二重(zhong)(zhong)：运(yun)(yun)维(wei)(wei)前，刷动(dong)(dong)态(tai)二维(wei)(wei)码(ma)，上传运(yun)(yun)维(wei)(wei)计(ji)(ji)划(hua)，运(yun)(yun)维(wei)(wei)结(jie)束(shu)后(hou)，刷动(dong)(dong)态(tai)二维(wei)(wei)码(ma)，上传运(yun)(yun)维(wei)(wei)执(zhi)行(xing)结(jie)果；第(di)(di)三(san)重(zhong)(zhong)：监测数据与视频监控(kong)联动(dong)(dong)识(shi)别(bie)。“三(san)重(zhong)(zhong)监管(guan)、在(zai)线打卡(ka)，能有效实(shi)现设备(bei)运(yun)(yun)维(wei)(wei)过程(cheng)透(tou)明化(hua)、流程(cheng)化(hua)。”现场一执(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员(yuan)介绍说，“作(zuo)业(ye)完毕后(hou)将(jiang)自(zi)动(dong)(dong)生成运(yun)(yun)维(wei)(wei)台(tai)账(zhang)，并对站点运(yun)(yun)维(wei)(wei)情况(kuang)(kuang)进行(xing)自(zi)动(dong)(dong)统计(ji)(ji)，如(ru)逾期运(yun)(yun)维(wei)(wei)次(ci)数、标样核查合(he)格率(lv)、校(xiao)准完成率(lv)等，实(shi)现全方位的(de)(de)量(liang)化(hua)评价。”此外(wai)，系统也能通过动(dong)(dong)态(tai)核算检测因子来计(ji)(ji)算企业(ye)的(de)(de)排(pai)(pai)污总量(liang)，不仅为执(zhi)法(fa)监管(guan)提供量(liang)化(hua)评价参考(kao)，相(xiang)关(guan)接(jie)口(kou)及数据也将(jiang)开放给(ji)企业(ye)和第(di)(di)三(san)方运(yun)(yun)维(wei)(wei)单位使用，帮助相(xiang)关(guan)单位有效掌握、管(guan)理排(pai)(pai)污情况(kuang)(kuang)，制定工(gong)作(zuo)计(ji)(ji)划(hua)。

“这一平台，已(yi)实现集辖(xia)区(qu)污染源监测数据收集、分析、预警(jing)、上报于一体，目前已(yi)覆盖了全区(qu)214余家涉(she)水(shui)污染源企业。”宝安管理局工作(zuo)人员介绍(shao)说。

“智(zhi)慧站房”只是(shi)生态(tai)环(huan)(huan)境智(zhi)慧管控系统“智(zhi)慧大脑”中的一(yi)部分(fen)，像污染源(yuan)块数据信息库(ku)、排污许可(ke)全生命周期(qi)管理、区域空(kong)间生态(tai)环(huan)(huan)境评(ping)价服务和环(huan)(huan)保主任动态(tai)管理服务等功能都还在(zai)紧锣密鼓完善中，预计将陆续上线，为宝安(an)区的“天地空(kong)”打造一(yi)片全天候24小时不间断监管生态(tai)环(huan)(huan)境的“智(zhi)慧云”，给(ji)辖区环(huan)(huan)境治(zhi)理体(ti)系和治(zhi)理能力建设带来质的飞跃(yue)。

今(jin)年以来，借(jie)助生态环境(jing)智慧管(guan)控(kong)系统，宝(bao)安管(guan)理局(ju)已立(li)案43宗，其中34宗已下(xia)(xia)发(fa)处(chu)罚(fa)决(jue)定书，处(chu)罚(fa)金额达(da)107.5万(wan)元。接(jie)下(xia)(xia)来，宝(bao)安区将(jiang)在(zai)加快推(tui)进(jin)系统建设的同(tong)时，全(quan)面推(tui)进(jin)非现(xian)场(chang)执法全(quan)过程智能管(guan)控(kong)，并(bing)开展信息化(hua)应用(yong)培训，做到全(quan)员懂(dong)查看、懂(dong)分析、懂(dong)使用(yong)，实现(xian)执法科(ke)技化(hua)、管(guan)理自(zi)主(zhu)化(hua)、服务(wu)智慧化(hua)。

转载(zai)来源：中(zhong)国环境报

原文链接：